為控製揮發性有機物排放 ，進一步改善環境空氣質量 ，省環保廳組織製定了《揮發性有機物排放標準第5部分 ：表麵塗裝行業》（DB37/2801.5-2018） ，已經省政府批準 ，由省環保廳和省質監局聯合發布 ，將於2018年10月23日起實施 。為方便公眾全麵了解該標準編製的背景 、主要思路 、技術可行性等 ，現做以下解讀 ：

 

       一為什麽要編製《揮發性有機物排放標準第5部分 ：表麵塗裝行業》

 

       揮發性有機物（VOCs）是導致城市灰霾和光化學煙霧的重要前體物 ，主要來源於化工生產 、燃料塗料製造 、溶劑塗料使用等過程 ，部分VOCs具有致癌 、致突變 、致畸作用 ，可直接對人體健康造成危害 。

 

       表麵塗裝行業的塗裝工序屬於溶劑塗料的使用過程 ，是環境空氣中VOCs排放的重要來源 。我省是表麵塗裝行業大省 ，除汽車製造 、家具製造 、鋁型材工業外 ，我省具有塗裝工序並產生VOCs排放的規模以上塗裝企業（不含汽車修理與維護）有1000餘家 。

 

        表麵塗裝相關企業使用的溶劑和塗料種類繁多且用量大 ，部分企業生產車間及塗料貯存車間密閉性較差 ，且未能配備有效的汙染治理設施 ，導致VOCs排放量大 ，並以無組織排放為主 。因此 ，製定表麵塗裝行業VOCs排放標準對於控製揮發性有機物汙染 、改善大氣環境質量具有重要意義 。

 

       二表麵塗裝行業VOCs排放有什麽特點

 

       表麵塗裝行業VOCs排放與塗料類型和塗裝技術有關 。塗裝相同麵積時 ，使用油性塗料產生的VOCs最多 ，水性塗料次之 ，粉末塗料最少 ；使用空氣噴塗技術產生的VOCs最多 ，靜電噴塗和刷塗等工藝產生的VOCs較少 。我省多數表麵塗裝企業生產過程中仍然使用油性塗料和空氣噴塗技術 ，導致VOCs排放量大 。

 

       表麵塗裝行業VOCs排放量與車間密閉性及末端治理措施也有很大關係 。很大一部分表麵塗裝企業的生產車間為半封閉形式 ，生產設備分布不集中 ，部分企業隻對汙染較集中 、較嚴重的噴漆工位 、烘幹工位等工位產生的廢氣進行收集和處理 ，而大部分有機廢氣仍以無組織的形式排放 。且部分企業未采取有效的末端治理措施 ，或僅安裝水吸收 、活性炭吸附等簡易VOCs治理設施 ，對VOCs處理效率較低 ，使VOCs排放量高 。

 

       三目前表麵塗裝行業可行的VOCs廢氣汙染防治措施有哪些

 

       表麵塗裝行業VOCs廢氣治理可分為防 、治兩條途徑 。

 

       “防”主要是源頭控製 ，即通過提高低有機溶劑含量的環保塗料（水性塗料或粉末塗料）的使用比例 ，改進塗裝工藝技術（靜電噴塗 、刷塗 、滾塗等） ，研發智能化塗裝測試線 ，塗裝車間充分密閉等方法 ，減少VOCs產生 。

 

       “治”主要是對塗裝生產工藝過程中產生的VOCs廢氣進行收集淨化處理 。結合省內典型表麵塗裝企業實地調研和資料調研結果 ，表麵塗裝行業VOCs廢氣較高效的治理措施主要包括催化燃燒（RCO）和高溫焚燒（RTO）等。

 

       從我省表麵塗裝企業塗裝工藝水平 、汙染控製技術及調研實測數據來看 ，企業采取原料調整 、改進噴塗工藝或噴塗技術 、配套高效的汙染治理設施等方式完全能夠實現達標排放 。

 

        四《揮發性有機物排放標準第5部分 ：表麵塗裝行業》的主要思路是什麽

 

       標準按照汙染物毒性 、光化學反應特性和檢出濃度等因素 ，綜合選取苯 、甲苯 、二甲苯和VOCs作為控製因子 。我省表麵塗裝企業數量眾多 ，規模及管理水平差別較大 ，標準對現有企業設置兩個時段 ，留出一年多的時間進行塗裝工藝和處理設施的改造 。自標準實施之日起至2019年12月31日 ，現有企業不分行業執行現有企業的排放限值 。新建企業自標準實施之日起 、現有企業自2020年1月1日起 ，按所屬行業執行新建企業的排放限值 。

 

        本標準規定了最高允許排放濃度限值 、最高允許排放速率限值及無組織排放限值 ，可從汙染物的排放濃度 、排放量及無組織排放三個方麵對VOCs的排放進行控製 。根據監測數據並參考國內現有最先進的控製水平 ，將現有企業苯 、甲苯和二甲苯的排放濃度限值分別確定為1.0mg/m3 、10mg/m3和30mg/m3 ，新建企業的排放限值分別加嚴至0.5mg/m3 、5mg/m3和15mg/m3 。結合我省實際排放現狀並參考其他省市標準 ，將現有企業VOCs的排放濃度限值確定為120mg/m3 。

 

        考慮到我省表麵塗裝行業生產工藝差別較大 、規模不一 ，汙染治理水平具有差異性 ，新建企業根據行業特點設置不同的VOCs排放限值 。

 

        其中 ，加工紙製造（C2223） 、金屬製品業（C33 ，不含C333） 、電氣機械和器材製造業（C38） 、計算機 、通信和其他電子設備製造業（C39） 、儀器儀表製造業（C40）等行業 ，由於塗裝工序較為單一或汙染物排放量小 ，汙染治理難度較小 ，設置較為嚴格的排放限值為50mg/m3 ；

 

        汽車零部件及配件製造（C3670） 、金屬製品 、機械和設備修理業（C43） 、汽車修理與維護（O8111）等3個行業工藝與汽車整車製造類似 ，其排放限值與汽車製造業標準設置的排放限值相同（50mg/m3） ；

 

        文教 、工美 、體育和娛樂用品製造業（C24） 、集裝箱及金屬包裝容器製造（C333） 、通用設備製造業（C34） 、專用設備製造業（C35） 、鐵路 、船舶 、航空航天和其他運輸設備製造業（C37）涉及塗裝工序較複雜 ，汙染治理難度相對較高 ，設置VOCs排放限值為70mg/m3 。

 

        鑒於表麵塗裝行業VOCs的排放與塗料類型 、塗裝工藝和環境管理水平密切相關 ，因此標準中提出了相應的工藝操作和生產管理要求 ，並對無組織濃度限值提出了要求 。

 

       五《揮發性有機物排放標準第5部分 ：表麵塗裝行業》實施後將起到什麽作用

 

        一是控製汙染 、改善大氣環境質量 。標準全麵實施後 ，我省表麵塗裝行業VOCs均有較大幅度減排 。隨著VOCs排放量的降低 ，可大幅減少PM2.5和O3的光化學生成量 ，對促進空氣質量改善將會有明顯效果 。

 

        二是促進表麵塗裝行業技術進步和汙染治理水平提高 。本標準的實施可以促進企業加強對VOCs排放的控製，采用高效塗裝技術及先進的有機廢氣末端處理工藝 ，逐漸淘汰高VOCs含量塗料的使用 ，提高表麵塗裝行業的環境管理水平 。

 

        三是強化環境管理 、完善標準體係 。目前 ，國家層麵尚未頒布針對表麵塗裝行業的VOCs排放標準 ，製定我省表麵塗裝行業VOCs排放標準 ，能夠為控製表麵塗裝行業VOCs汙染提供依據 ，強化環境管理 ，完善地方標準體係 。